Банковская ассоциация США просит OCC не торопиться с выдачей трастовых чартеров криптокомпаниям до прояснения правил GENIUS

Американская банковская ассоциация (ABA) призвала Управление контролера денежного обращения США (OCC) замедлить одобрение национальных трастовых банковских чартеров для крипто- и стейблкоин-компаний, пока не станет понятнее регулирование в рамках закона Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS).

В письме с комментариями к уведомлению OCC о предлагаемом нормотворчестве по банковским чартерам ассоциация указала, что нынешние и будущие заявители, работающие со стейблкоинами и цифровыми активами, по-прежнему попадают в зону не до конца определенного надзора со стороны нескольких федеральных и региональных регуляторов.

ABA считает, что OCC не следует продвигать заявки, если полный объем регуляторных обязанностей учреждения, включая требования, которые могут появиться в будущих подзаконных актах к GENIUS, еще не определен.

Ассоциация также предупредила, что незастрахованные национальные трасты, ориентированные на цифровые активы, создают нерешенные вопросы по надежности и устойчивости, операционным рискам и процедурам урегулирования, в том числе в части раздельного хранения клиентских активов, конфликтов интересов и кибербезопасности.

Также отмечается риск того, что трастовые чартеры могут использоваться для обхода регистрации и контроля со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) или Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), если деятельность компании фактически подпадает под регулирование ценных бумаг или деривативов.

ABA призвала OCC проявить «терпение», не применять к таким заявкам привычные ожидания по срокам и убедиться, что регуляторные обязанности каждого претендента «полностью прояснены» перед дальнейшим продвижением заявки.

Кроме того, ассоциация потребовала большей прозрачности в том, как OCC определяет требования к капиталу, операционным стандартам и устойчивости в рамках условных одобрений для криптосвязанных чартеров, а также предложила ужесточить правила наименований, чтобы трастовые банки с ограниченными функциями, не ведущие классический банковский бизнес, не использовали слово «банк» в названии.

По мнению ABA, это снизит риск того, что потребители будут введены в заблуждение относительно статуса и надежности обязательств у незастрахованных организаций.

Предупреждение после новых криптотрастовых одобрений

Обращение ABA прозвучало менее чем через два месяца после того, как OCC выдало условные одобрения национальных трастовых банков пяти криптокомпаниям: Bitgo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Ripple National Trust Bank, First National Digital Currency Bank и Paxos Trust Company.

12 декабря 2025 года OCC фактически открыло для этих компаний возможность хранить и управлять цифровыми активами клиентов по федеральному чартеру, оставаясь при этом вне бизнеса по приему депозитов и кредитованию.

Одновременно банковское лобби добивается от Конгресса ограничений на «вознаграждения» по стейблкоинам в рамках рассматриваемых законопроектов о структуре крипторынка, включая Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, утверждая, что доходные стейблкоины и связанные с ними программы «вознаграждений» по сути работают как банковские продукты, но не подпадают под полный банковский надзор.

Источник: ABA