CFTC не намерена тормозить разработку правил без назначений новых комиссаров

Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) Майкл Селиг заявил, что не собирается ждать назначения дополнительных комиссаров и продолжит подготовку нормативных правил, которые могут затрагивать цифровые активы и рынки прогнозов.

На слушаниях в Комитете Палаты представителей по сельскому хозяйству Селиг отвечал на вопросы члена комитета Энджи Крейг, которая указала на нехватку руководства в CFTC: обычно комиссией управляют пять комиссаров от обеих партий. Она попросила главу ведомства пообещать не утверждать новые правила, пока он остается единственным комиссаром.

Селиг ответил, что, по его словам, «в интересах американцев» нельзя останавливать нормотворческую работу. Он подчеркнул важность защиты инвесторов и потребителей и обеспечения надежных механизмов для рынков, добавив, что не может отказаться от обязанностей, на которые его назначил президент.

С декабря Селиг является единственным комиссаром и одновременно председателем CFTC. Ряд законодателей критикуют его за то, что он фактически единолично продвигает регулирование, потенциально благоприятное для криптоиндустрии и рынков прогнозов, без традиционного двупартийного состава комиссии. По состоянию на четверг президент Дональд Трамп публично не объявлял о кандидатурах для укомплектования CFTC и не давал сигналов о намерении сделать это.

Отвечая на вопрос конгрессмена Дона Дэвиса о руководстве комиссией, Селиг заявил, что ведомство намерено больше работать через формальные правила, поскольку «нельзя, чтобы сотрудники по своему усмотрению решали, какими будут нормы».

В марте председатель предложил начать нормотворческую процедуру, которая может изменить действующие или ввести новые правила для так называемых «контрактов на события» на платформах прогнозов. Селиг также неоднократно утверждал, что CFTC обладает «исключительной юрисдикцией» над такими рынками, в то время как компании, стоящие за отдельными платформами, сталкиваются с судебными исками на уровне штатов, связанными со спортивными ставками, а также с инициативами по ужесточению борьбы с инсайдерской торговлей.

Юридический спор вокруг рынков прогнозов продолжается

Игровые регуляторы ряда штатов США подали иски против компаний, работающих с рынками прогнозов, включая Kalshi и Polymarket, утверждая, что эти платформы фактически предлагают ставки на спорт в нарушение законов штатов.

Конгрессмен от Нью-Мексико Гейб Васкес на слушаниях продемонстрировал наглядный материал, где указал, что ставки через «контракты на события» и традиционные механизмы игорного бизнеса штатов «мало чем отличаются», но регулируются принципиально по-разному. Он обвинил CFTC в использовании «лазеек» для обхода требований штатов к рынкам прогнозов, из-за чего отдельные юрисдикции, по его словам, теряют доходы.

Васкес заявил, что CFTC не создавалась для регулирования спортивного гэмблинга, и поставил вопрос о том, идет ли речь о регулировании реальных экономических рисков или о ситуации, при которой рынки прогнозов могут привлекать миллиарды долларов без достаточной защиты потребителей.

«Мы регулируем реальные экономические риски или позволяем рынкам прогнозов в нерегулируемом хаосе “уводить” миллиарды долларов без защиты потребителей, пока Конгресс и CFTC закрывают на это глаза?»

Компании вроде Kalshi настаивают, что подпадают исключительно под юрисдикцию CFTC. Эта позиция помогла компании добиться успехов в судах в Аризоне и Нью-Джерси: в этом месяце судьи заблокировали действия властей штатов против Kalshi.