ЕС усилит контроль над крипторынком через ESMA
Регулятор финансовых рынков Европейского союза собирается расширить свои полномочия для охвата криптовалютных бирж и других операторов, чтобы улучшить контроль в рамках нового законодательства ЕС о рынках криптоактивов (MiCA).
В интервью Financial Times Вирена Росс, председатель Европейского агентства по ценным бумагам и рынкам (ESMA), подтвердила, что Европейская комиссия разрабатывает планы по передаче надзора за несколькими финансовыми секторами, включая криптовалюту, от национальных регуляторов к ESMA.
Росс отметила, что реформа поможет создать «более интегрированный и конкурентоспособный» финансовый рынок ЕС. Предложение направлено на устранение «продолжающейся фрагментации рынков» для создания единого капитального рынка в Европе.
В рамках текущей системы MiCA лицензии для поставщиков услуг криптоактивов выдаются национальными органами, а не центральным органом ЕС.
Маленькие государства-члены лидировали в внедрении. Литва выдала свою первую лицензию дисконтному брокеру Robinhood Europe в начале этого года, тогда как Мальта разрешила деятельность значительных бирж, включая OKX и Crypto.com. В Люксембурге Bitstamp и Coinbase также получили лицензии MiCA.
Росс заявила, что передача надзора отдельным странам создала неэффективность, вынуждая каждое национальное управление развивать собственные системы надзора. ESMA также выразила озабоченность по поводу несоответствия стандартов лицензирования, включая июльский обзор, критиковавший элементы процесса авторизации в Мальте.
Созданная в 2011 году после мирового финансового кризиса 2008 года, ESMA является частью Европейской системы финансового надзора для гармонизации финансового регулирования в ЕС.
MiCA, которая начнет действовать с июня 2024 года, представляет собой важное законодательство ЕС, призванное создать единые рамки для эмитентов цифровых активов и поставщиков услуг во всех 27 странах-членах.
Связанные темы: Мальтийский регулятор оштрафовал OKX на 1,2 миллиона долларов за нарушение правил борьбы с отмыванием денег
MiCA сталкивается с давлением из-за трансграничного «паспортизации»
Усилия ESMA по упрощению и унификации регулирования крипторынка сталкиваются с нарастающими напряжениями среди государств-членов ЕС из-за так называемого правила «паспортизации» — ключевого элемента MiCA, позволяющего компаниям, лицензированным в одной стране, вести деятельность по всему блоку без необходимости получать отдельные разрешения.
В недавнем подкасте dc.finance Жером Кастиль, руководитель отдела комплаенса в CoinShares, заявил, что основным вызовом для MiCA является обеспечение единообразного применения во всех государствах-членах.
Марина Маркезич, исполнительный директор Европейской инициативы по криптовалюте, группы, выступающей за дружественное к индустрии регулирование, отметила, что проблема исходит из наличия «27 различных национальных компетентных органов, которые контролируют одно и то же регулирование». Она утверждала, что такой фрагментированный подход рискует подорвать основную цель MiCA по гармонизации.
Система паспортизации вызвала споры в некоторых из крупнейших рынков блока. Например, Франция, как сообщается, рассматривает ограничения для криптокомпаний, лицензированных в других странах ЕС, но желающих работать на ее территории — шаг, который критики считают нарушением принципов единого рынка.
«Судя по тому, что мы видели, блокирование паспортизации в рамках MiCA технически возможно, хотя связано с значительной правовой сложностью», — сказала Маркезич.