ЕЦБ поддержал передачу надзора за крупными криптокомпаниями регулятору ESMA
Европейский центральный банк поддержал инициативу Еврокомиссии передать надзор за крупнейшими криптокомпаниями под контроль общеевропейского финансового регулятора.
В опубликованном в пятницу заключении ЕЦБ заявил, что полностью одобряет идею перевести контроль за системно значимыми трансграничными участниками рынка капитала — включая крупные торговые площадки и криптокомпании — под надзор Европейского управления по ценным бумагам и рынкам (ESMA).
В ЕЦБ подчеркнули, что предложения представляют собой «амбициозный шаг» к более глубокой интеграции рынков капитала и надзора за финансовыми рынками в ЕС.
Хотя мнение ЕЦБ носит рекомендательный характер, оно может заметно укрепить позиции проекта, который рассматривается как наиболее существенное изменение подхода ЕС к регулированию криптокомпаний со времени начала вступления в силу правил MiCA в 2023 году.
Согласно MiCA поставщики услуг с криптоактивами (CASP) могут работать по лицензии и под надзором регулятора одной из стран ЕС, обслуживая весь союз, тогда как ESMA устанавливает часть стандартов и рекомендаций.
Такая модель позволила компаниям выбирать более удобные юрисдикции для получения лицензии: Kraken развивает европейское подразделение в Ирландии, Coinbase и Bitstamp выбрали Люксембург, Bitpanda — Австрию, а ее управляющая активами структура в ЕС лицензируется в Германии.
Некоторые страны, включая Мальту, выступили против идеи, назвав ее преждевременной и напомнив, что нормы MiCA для CASP начали применяться лишь в декабре 2024 года.
ЕЦБ считает, что передача ESMA полномочий по авторизации, мониторингу и принуждению к соблюдению правил для всех CASP позволит сблизить надзорные практики, снизить фрагментацию и уменьшить трансграничные риски на рынке криптоактивов, поддерживая финансовую стабильность и целостность единого рынка.
В документе также отмечается, что банки все чаще взаимодействуют с криптокомпаниями — либо предлагая клиентам криптосервисы, либо обслуживая такие компании, — и это, по мнению регулятора, может передавать «шоки» из крипторынка в финансовую систему.
ЕЦБ добавил, что тенденция усиливает необходимость централизованного надзорного режима для CASP на уровне ЕС, который сможет учитывать системные риски крупных участников, предотвращать переток рисков в банковский сектор и защищать финансовую стабильность.
При этом, как указали в ЕЦБ, ESMA потребуется достаточное финансирование и персонал, если ведомству предстоит напрямую контролировать криптокомпании.
Ожидается, что до принятия закона пройдет еще несколько месяцев: инициативу должны согласовать законодатели и правительства стран ЕС, прежде чем Европарламент продолжит ее рассмотрение.
Источник: ECB