Калифорния уравнивает криптовалюты и обычные деньги: почему это важно

Как закон SB 822 в Калифорнии повлияет на цифровые активы

Подписанный губернатором Гэвином Ньюсомом в октябре 2025 года, законопроект 822 Сената Калифорнии (SB 822) делает Калифорнию первым штатом США, защищающим невостребованные криптоактивы от принудительной ликвидации.

Закон SB 822 рассматривает цифровые активы аналогично банковским счетам и ценным бумагам, требуя перевода невостребованных криптовалют в их исходном виде, а не немедленной ликвидации. Это помогает предотвратить принудительную ликвидацию таких активов, как Биткоин (BTC) или Эфир (ETH), что могло бы вызвать налогооблагаемые события для держателей без их согласия.

SB 822 реформировал правовой режим для цифровых активов, включив их в Закон о невостребованном имуществе Калифорнии — это первая законодательная база штата, четко включающая криптовалюты в правила хранения и передачи невостребованного имущества. Согласно этому закону, владельцы счетов могут вернуть свои оригинальные цифровые активы или, если эти активы были проданы, чистый доход от продажи, подав действительный запрос в Государственному контролеру.

Законопроект SB 822 был разработан сенатором Джошом Бекером и обновляет старый Закон о невостребованном имуществе Калифорнии. Он был принят обеими палатами в сентябре 2025 года, прежде чем был подписан губернатором Гэвином Ньюсомом.

Знаете ли вы? Самостоятельно хранимые кошельки обычно находятся вне сферы действия законов о невостребованном имуществе, поскольку отсутствует третья сторона, выступающая "хранителем". Однако они также не лишены рисков для пользователей. Потерянные ключи, забытые начальные фразы или смерть владельца без плана наследства могут навсегда оставить цифровые активы недоступными.

Что такое невостребованное имущество и почему криптовалюта представляет проблему?

Невостребованное имущество, или аскрипция, относится к финансовым активам, остающимся неактивными или заброшенными их законными владельцами на установленный срок, обычно три года. По истечении этого срока штат берет имущество под контроль. Обычными примерами аскрипции являются неактивные банковские счета, неоплаченные чеки или забытые ценные бумаги.

Применение законов о невостребованном имуществе к криптовалютам вызвало значительные трудности для регуляторов. Децентрализованный характер криптовалют вызывал вопросы о том, следует ли классифицировать их как деньги, имущество или уникальный класс активов. Кроме того, кастодианы и биржи сталкивались с операционными трудностями при передаче активов штату без возникновения налогооблагаемых событий для пользователей.

Ранние версии законопроекта SB 822 штата Калифорния якобы требовали от кастодианов ликвидации криптовалют перед их передачей. Такое требование могло бы нанести ущерб интересам пользователей, усложнить соблюдение и ослабить принципы владения цифровыми активами. Джо Чикколо из Коалиции блокчейн-адвокации Калифорнии, ранее подавший комментарии Департаменту финансовой защиты и инноваций о регулировании цифровых активов, заявил, что финальная версия избежала этих ловушек и лучше защитила потребителей.

Как работает закон SB 822 в Калифорнии

Законопроект SB 822 в Калифорнии предоставляет четкую структуру управления невостребованной криптовалютой в рамках Закона штата о невостребованном имуществе. Он классифицирует цифровые финансовые активы как нематериальное имущество, подпадающее под действием правил аскрипции.

Законопроект рассматривает активы как заброшенные после трех лет без какого-либо проявления интереса со стороны владельца, например, без активности по счету или связи. Он исключает игровые токены, бонусные баллы и некриптовалютный цифровой контент. Перед тем как сообщить об активах штату, владельцы (биржи или кастодианы) должны уведомить владельцев за шесть-двенадцать месяцев вперед, предоставив подробное уведомление и форму, позволяющую пользователям активировать аккаунты для сброса периода неактивности.

Как только активы станут невостребованными, владельцы должны передать те же тип и количество активов (без ликвидации) в течение 30 дней назначенному штатом криптокастодиану. Контролер штата может отказаться от принятия актива в опеку, если это не в интересах штата. Через 18-20 месяцев штат может конвертировать активы в фиат; заявители могут вернуть либо оригинальную криптовалюту (если она все еще находится на хранении), либо её доходы. Владельцы или наследники могут подать заявки в рамках государственных процедур подачи заявок на невостребованное имущество.

Знаете ли вы? Для требований обычно нет срока давности, как только владельцы передадут активы на хранение штату. Это значит, что вы или ваши наследники сможете вернуть давно потерянную криптовалюту годы спустя. Для этого потребуется документальное оформление и доказательства собственности.

Как закон SB 822 работает на практике?

Понимание того, как цифровые активы рассматриваются в качестве невостребованного имущества в Калифорнии, важно для держателей счетов и кастодианов. Вот пример сценария с неактивным кошельком, отслеживающего держателя криптовалюты в процессе обязательного уведомления и передачи назначенному государством кастодиану.

• Сценарий с неактивным кошельком: Допустим, Аллан владеет биткоинами на калифорнийской бирже, но не входил в аккаунт и не проявлял интереса в течение трех лет. Биржа должна отправить ему уведомление за шесть-двенадцать месяцев до передачи его счета как невостребованного. Если он не ответит, биржа сообщает о его активе и передает криптовалюту, неизмененную и неликвидированную, в течение 30 дней назначенному государством кастодиану. Если Аллан вернется позже, он может подать заявку в офис Государственного контролера на возврат своих оригинальных монет.
• Краевые случаи и оговорки: Если держатель не может связаться с владельцем из-за неактивных контактных данных или измененного адреса, актив всё равно считается невостребованным. Если владелец подает заявку после того, как крипто было ликвидировано штатом, могут возникнуть вопросы о дате оценки и возможных последствиях для прироста капитала в соответствии с федеральным налоговым законодательством.
• Соблюдение биржей: Платформы должны вести учет всех контактов и документацию о всех коммуникациях с владельцем. Они также должны следовать безопасным процедурам передачи и использовать стандартизированные формы уведомления владельца, предписанные Государственным контролером. Кроме того, биржи обязаны сотрудничать с назначенными штатом кастодианами криптовалют для обеспечения соблюдения.

Последствия закона SB 822: почему он важен

Законопроект SB 822 штата Калифорнии представляет собой значительное изменение в том, как цифровые активы рассматриваются в рамках законодательства штата. Он улучшил операции и соблюдение для всех заинтересованных сторон: пользователей, владельцев активов, кастодианов, налоговых органов и регуляторов.

• Для пользователей и владельцев криптовалют: SB 822 предотвращает принудительную ликвидацию невостребованных активов и позволяет владельцам вернуть их, пока их криптовалюта находится на хранении у штата. Он также содействует улучшенному процессу подачи заявок, например, актуализации контактной информации.
• Для бирж и кастодианов: Закон накладывает значительные обязательства по соблюдению, включая ведение учета, уведомление владельцев, подтверждение уведомлений и передачу неликвидированных криптовалют штату.
• Для налоговых органов и регуляторов: SB 822 может создать потенциал для доходов, если активы будут проданы после периода ожидания. Он делает Калифорнию первым штатом, запрещающим принудительную ликвидацию невостребованных криптоактивов, устанавливая регуляторный прецедент, который могут принять другие штаты.

Знаете ли вы? Награды за стекинг и аэрдропы могут усложнить работу с невостребованной криптовалютой. Некоторые юрисдикции требуют от владельцев активов или государственных кастодианов сохранять активы в их изначальной форме, что может включать вознаграждения, начисляемые во время хранения.

Как закон SB 822 Калифорнии устанавливает новый стандарт для невостребованной криптовалюты

Закон SB 822 Калифорнии согласуется с более широкими глобальными усилиями по интеграции криптовалюты в существующие законы о собственности. Несколько штатов США, такие как Аризона и Техас, предприняли шаги по включению цифровых активов в рамки законодательства о невостребованной собственности.

• Аризона: В мае 2025 года законопроект HB 2749 Аризоны включил "цифровые активы" и "виртуальную валюту" в закон о невостребованной собственности. Он рассматривает активы как заброшенные после трех лет без какой-либо активности владельца, с недоставленными электронными уведомлениями, рассматриваемыми как значительный признак заброшенности. Владельцы должны сообщать об и передавать заброшенные активы в Департамент доходов Аризоны в их оригинальной форме. Невостребованные активы могут быть ликвидированы штатом через существующие биржи или другими коммерчески разумными методами.
• Техас: Законопроект SB 1244, вступивший в силу 1 сентября 2025 года, также применяет трехлетний период неактивности, начиная с момента последней коммуникации или последней активности владельца. Если владелец полностью контролирует приватные ключи, он должен сообщить и передать виртуальную валюту в ее исходной форме. Однако, если владелец только частично обладает приватными ключами, он всё равно должен сообщить, но не обязан передавать цифровой актив. Контролер может использовать квалифицированных кастодианов и ликвидировать активы не ниже текущей рыночной цены.

Калифорния также использует трёхлетний период неактивности, но требует от владельцев передачи неликвидированной криптовалюты назначенному кастодиану штата. Закон прямо запрещает принудительную ликвидацию при передаче. В то время как Аризона и Техас позволяют ликвидацию активов штатом, Калифорния задерживает любую конверсию в фиат, приоритизируя защиту потребителей.