Криптоиндустрия призывает Конгресс изменить правила Министерства юстиции

Коалиция криптокомпаний призвала Конгресс надавить на Министерство юстиции, чтобы изменить "беспрецедентное и чрезмерное" толкование законов, в соответствии с которыми были предъявлены обвинения разработчикам криптомиксера Tornado Cash.

Письмо от 26 марта, подписанное 34 криптокомпаниями и группами защитников, направленное в Комитет по банковским делам Сената, Комитет по финансовым услугам Палаты представителей, а также в судебные комитеты Палаты представителей и Сената, утверждает, что толкование Министерством юстиции бизнеса по передаче средств без лицензии означает, что "по сути, каждый разработчик блокчейна может быть привлечен к уголовной ответственности."

Письмо, инициированное фондом DeFi Education Fund и подписанное такими компаниями, как Kraken и Coinbase, добавляет, что интерпретация Министерства юстиции "создает путаницу и неясность" и "угрожает жизнеспособности разработки программного обеспечения в индустрии цифровых активов в США."

Группа заявила, что позиция Министерства юстиции была озвучена впервые "в августе 2023 года посредством уголовного обвинения", когда были предъявлены обвинения разработчикам Tornado Cash Роману Шторму и Роману Семенову в отмывании денег.

Шторм был освобожден под залог, не признал себя виновным и требует снятия обвинений. Семенов, гражданин России, находится в бегах.

Министерство юстиции предъявило аналогичные обвинения соучредителям Samourai Wallet Кеонне Родригесу и Уильяму Лонергану Хиллу, которые также не признали себя виновными.

В письме криптоиндустрии утверждается, что два раздела Кодекса США определяют "бизнес по передаче средств" — Раздел 31, параграф 5330, определяет, кто должен быть лицензирован, и Раздел 18, параграф 1960, который криминализует деятельность без лицензии.

Кроме того, в руководстве 2019 года Министерства финансов США по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) приводятся примеры деятельности по передаче средств, и сказано, что "если разработчик программного обеспечения никогда не получает во владение или не контролирует средства клиента, то он не ведет 'бизнес по передаче средств'."

В письме утверждается, что Министерство юстиции заняло позицию, что определение бизнеса по передаче средств в разделе 5330 "не имеет значения для определения того, ведет ли кто-то бизнес по передаче средств без лицензии" в соответствии с Разделом 1960, несмотря на "намеренное сходство" в обоих разделах и руководстве FinCEN.

Группа обвинила Министерство юстиции в игнорировании руководства FinCEN и частей закона, чтобы поддержать свое собственное толкование бизнеса по передаче средств при предъявлении обвинений Шторму и Семенову.

Указано, что в результате "два разных агентства правительства США имеют противоречивые толкования 'передачи средств' — неясная, несправедливая позиция для законопослушных участников отрасли и новаторов."

В письме говорится, что если не заняться этой проблемой, толкование Министерства юстиции подвергнет разработчиков программного обеспечения без контроля над активами "в пределах досягаемости США уголовной ответственности."

"Возникающий и вполне логичный страх среди разработчиков фактически положит конец разработке этих технологий в Соединенных Штатах."

В январе Майкл Льюеллен, сотрудник группы по защите криптовалют Coin Center, подал в суд на генерального прокурора Меррика Гарланда с целью признать законным его планированный выпуск программного обеспечения без контроля над активами и заблокировать Министерству юстиции возможность использовать законы о передаче средств для преследования его.

Льюеллен заявил, что Министерство юстиции "начало уголовно преследовать людей за публикацию аналогичного программного обеспечения для криптовалют," что, по его словам, расширяет толкование законов о передаче средств "за пределы, разрешенные Конституцией."