Палата лордов начала расследование по регулированию стейблкоинов в Великобритании

Комитет Палаты лордов по регулированию финансовых услуг открыл расследование предложенных правил для стейблкоинов в Великобритании и запросил мнения общественности по планам, представленным Банком Англии (BoE) и Управлением по финансовому надзору (FCA).

Как говорится в заявлении комитета, проверка затронет влияние стейблкоинов на традиционные финансовые сервисы — банковские услуги и платежи, а также возможности и риски, связанные с ростом их использования в стране.

По словам председателя комитета баронессы Ноакс, парламентарии оценят, дают ли предложенные BoE и FCA регуляторные рамки «взвешенные и соразмерные ответы» на изменения на рынке стейблкоинов.

Письменные предложения от участников рынка, экспертов и граждан принимаются до 11 марта. Публичные устные слушания запланированы на среду.

Банк Англии планирует завершить правила для системных стейблкоинов к концу 2026 года

Расследование проходит на фоне того, что британские власти продолжают уточнять подход к надзору за стейблкоинами.

Банк Англии заявлял, что развитие регулирования стейблкоинов станет одним из его приоритетов на 2026 год — наряду с работой над токенизированным обеспечением и программой Digital Securities Sandbox.

Исполнительный директор BoE по инфраструктуре финансовых рынков Саша Миллс сообщила, что центробанк совместно с FCA разрабатывает режим для так называемых системных стейблкоинов, чтобы они соответствовали тем же стандартам, что и существующие формы денег, используемые в экономике Великобритании.

По ее словам, предлагается предоставить системным стейблкоинам депозитный счет в Банке Англии, а также рассмотреть создание механизма ликвидности, который мог бы служить «страховочной» поддержкой для эмитентов.

«Мы намерены финализировать режим для системных стейблкоинов, работая бок о бок с FCA, к концу этого года».

К системным относят стейблкоины в фунтах стерлингов, применяемые для платежей в Великобритании и потенциально способные повлиять на финансовую стабильность. Согласно консультационному документу BoE, такие стейблкоины должны быть полностью обеспечены резервами, при этом не менее 40% резервов должно храниться в виде депозитов в Банке Англии.

Миллс также предупредила, что рост использования стейблкоинов может сократить банковские депозиты в стране и привести к снижению кредитования «реальной экономики».

Расследование последовало за новыми шагами FCA: регулятор выпустил финальный консультационный документ с 10 предложениями по крипторынкам. Ожидается, что процесс будет завершен в марте, а полное внедрение правил намечено на октябрь 2027 года.

В рамках британского подхода регулирование криптоиндустрии планируется централизовать в FCA, которое выполняет функции регулятора рынков ценных бумаг и товарных деривативов.

Для сравнения, в США готовящаяся рамка регулирования рыночной структуры — законопроект CLARITY Act, затрагивающий в том числе платежные стейблкоины, — предполагает более четкое разделение полномочий между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в отношении криптоактивов.

Источник: committees.parliament.uk, Bank of England, FCA