SEC пояснила, когда криптоинтерфейсам может не понадобиться регистрация брокера

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) опубликовала заявление сотрудников, в котором разъяснила, как ведомство намерено трактовать требования к брокерам-дилерам в отношении программных интерфейсов, помогающих проводить криптотранзакции.

По данным подразделения SEC по торговле и рынкам, в отдельных случаях интерфейсы, которые помогают пользователям совершать инициированные ими сделки с криптоактивами, подпадающими под определение ценных бумаг, в блокчейн-протоколах с использованием собственного некастодиального кошелька, могут не обязаны регистрироваться в SEC как брокер-дилер.

В заявлении уточняется, что некастодиальные кошельки с такими интерфейсами могут быть освобождены от регистрации, если они, в частности, не побуждают инвесторов к участию в конкретных сделках с криптоценными бумагами, не комментируют возможные маршруты исполнения заявок, показанные пользователю, и соблюдают ряд других условий.

Документ имеет статус позиции сотрудников и не равен проекту правила SEC, который проходит общественное обсуждение и проверку. При этом цель заявления — дать больше ясности относительно применения федеральных законов о ценных бумагах к операциям с криптоактивами, рассматриваемыми как ценные бумаги.

SEC также напомнила, что после вступления в должность президента США Дональда Трампа в январе 2025 года ведомство выпустило несколько аналогичных разъяснений на фоне смены руководства, что многие участники рынка расценили как более благоприятный сигнал для индустрии.

Комиссар SEC Хестер Пирс заявила, что такие разъяснения полезны, но она выступает за более устойчивый регуляторный подход, который обновит определение брокера с учетом текущих рыночных условий.

«Крипто заставляет Комиссию столкнуться с внутренними демонами, которые толкали ее к все более расширительным трактовкам законов о ценных бумагах».

В SEC и CFTC сохраняется дефицит руководителей

Сообщается, что, несмотря на новые президентские номинации на федеральные должности, дополнительных кандидатов в SEC или Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) представлено не было. Оба регулятора, вовлеченные в надзор за крипторынком, сталкиваются с нехваткой руководителей из‑за отставок и отсутствия новых назначений.

В SEC, как отмечается, остаются три республиканских комиссара из пяти. В CFTC после ухода Кэролайн Фам в декабре продолжает работать председатель Майкл Селиг.

Также упоминается, что некоторые законодатели предлагают включить в рассматриваемый в Сенате законопроект о структуре рынков норму, которая установит минимальные требования к укомплектованности SEC и CFTC до вступления документа в силу.